Участие в тендерах кажется простым способом нагрузить компанию работой: подал заявку, выиграл, дал команду сотрудникам и получил деньги. Но на тендерах легко прогореть и уйти в минус без нужной подготовки. Или нет? В этой статье расскажем, где можно найти тендеры, как правильно подавать заявку, на что обращать внимание и каких ошибок не допускать.
Тендер — это закупочная процедура, где компании предлагают свои условия на выполнение работы, поставку товара или оказание услуг, а заказчик выбирает лучшее предложение по цене и качеству. Тендеры помогают ему получить нужный товар или услугу, а предпринимателю — найти выгодное предложение из тех, что есть на рынке, и заработать.
В России официально нет такого понятия, как тендер, но его часто можно встретить в обиходе, в законе же закреплено другое — закупочная процедура. В статье мы будем использовать оба понятия и понимать под ним одно и то же.
Предприниматель может участвовать в закупках, если у него есть:
Тендеры можно найти на федеральных, коммерческих и закрытых электронных торговых площадках, у каждой — свои правила:
Если только начинаете участвовать в тендерах, советуем федеральные электронные торговые площадки. Там самые прозрачные условия участия, никаких подводных камней и минимальные комиссии: 2000−5000 рублей платит только победитель тендера, а не все участники.
В какой сфере малому бизнесу проще всего стать участником закупок. Вообще, в любой. Разницы здесь не будет никакой. Самое главное, что нужно учитывать, — в какую сумму компании обойдётся участие и выполнение контракта. Эта сумма складывается из комиссии за победу, налогов, расходов на производство товара или предоставление услуги. Это такой же вид бизнеса, как и все остальные, но со своими особенностями.
Для минимальной подготовки к подаче заявки нужен небольшой портфель документов: сканы всех страниц паспорта и карточка контрагента для ИП и самозанятых.
Для ООО по закону потребуется ещё прикрепить решение или протокол о совершении крупной сделки. Этот документ говорит, что все участники общества согласны потратить деньги на эту работу. Если общество состоит из единоличного участника, он решает всё сам.
Этого всего будет достаточно, чтобы участвовать в конкурсе и подать заявку меньше чем за час. Главное — успеть найти подходящее предложение до истечения срока.
Без аккредитации предприниматель не сможет подавать заявку на участие в закупках. Чтобы её получить, нужно:
ЕИС автоматически проверит наличие всех данных после регистрации личного кабинета, поэтому это нужно сделать в последнюю очередь. Максимальный срок ожидания — 16 рабочих дней, но если ЕИС работает без сбоев, всё может пройти за одну рабочую неделю.
Всё зависит от объёма закупок. По 44-ФЗ — основному закону о закупках — есть два срока на размещение тендера:
Самый простой способ проведения закупки — электронный аукцион. Например, если сделка будет на 1 миллион рублей, то за неделю нужно успеть подать заявку, а сам аукцион начнётся через 2 часа после окончания приёма документов. Процедура проходит так:
💼 На электронной торговой площадке открывается торговый зал ↓ |
⏳ Участники каждые 4 минуты снижают цену на 0,5−5% от начальной максимальной↓ |
💰 Если больше никто не сделал предложение, аукцион закрывается |
Но по закону проводится и второй этап. Он нужен на тот случай, если победитель откажется от заключения контракта, тогда он перейдёт к компании, которая заняла второе место, а потом, при необходимости, к третьему.
Здесь есть нюанс: кто-то из трёх победителей аукциона обязательно должен заключить контракт, все отказаться не могут. Если подрядчик уклоняется от подписания, заказчик передаст эти сведения в ФАС. Служба внесёт компанию или предпринимателя в реестр недобросовестных поставщиков и на 2 года запретит участвовать в закупках.
Уклониться от занесения в реестр можно только по уважительной причине, например по болезни.
Перед тем как подать заявку, проверьте, что получили электронную подпись, прошли аккредитацию и собрали минимальный пакет документов.
Шаг 1. Перейти на сайт единой информационной системы в сфере закупок. Там нужно авторизоваться в личном кабинете, он будет один для всех федеральных площадок.
Советуем смотреть предложения именно на сайте ЕИС. По сути это огромная доска объявлений, которая знакомит участников рынка со всеми предложениями. Помимо этого там можно изучить юридические документы и тендеры, которые уже были проведены. Это поможет понять, что закупается чаще всего и какие предложения побеждают.
Шаг 2. Выбрать контракт. На сайте в разделе «Закупки» находятся все актуальные предложения на сегодняшний день, их можно отсортировать по нескольким фильтрам.
Шаг 3. Оставить заявку. Для этого нажимаете на кнопку — система переместит вас на электронную торговую площадку с этим тендером и откроет структурированную форму заявки. Она уже содержит сведения о заказчике, закупке, участнике и информацию о предложении, которое делает подрядчик. Останется только вручную указать расчётный счёт и подписать согласие, что у компании нет долгов перед государством.
Если закупка связана с поставкой товара, нужно будет указать его характеристики, например: «Очищенный грецкий орех 1 килограмм». Чем точнее опишете товар, тем проще будет заказчику выбрать подрядчика.
Шаг 4. Дождаться результатов. Внутри каждой закупки написано, когда закончится приём заявок. В течение двух рабочих дней заказчик выберет исполнителя, а подрядчику придёт контракт, который нужно будет внимательно прочитать и подписать.
Контракт составляется автоматически после объявления победителя тендера. Предприниматель уже видел контракт на этапе ознакомления с тендером, поэтому перед подписанием остаётся только ещё раз внимательно всё прочитать. Если заказчик посчитает, что контракт не соответствует тому, что он видел во время ознакомления, он может подать жалобу. Заказчик будет обязан её рассмотреть и либо внести предложенные изменения, либо оставить всё как есть.
На практике предприниматель чаще всего знает, какие компании работают в той же сфере и в том же городе. Но не все из этих компаний будут участвовать в закупках. Посмотреть, какие компании на постоянной основе подают заявки, можно на сайте ЕИС в разделе «Контракты и договоры» → «Реестр контрактов».
Чтобы посмотреть уже выполненные контракты, настройте фильтры поиска: оставьте галочку только напротив пункта «Исполнение завершено».
Фильтры также можно выставить по местоположению, цене и дате. Советуем смотреть контракты максимум за последний год, чтобы информация была ещё релевантной. Когда установили все подходящие фильтры, можно открыть контракт и изучить его. Информация о победителе будет в самом низу раздела «Общая информация».
❌ Не предоставляют обеспечительные меры. Это компенсация, которую получит заказчик, если подрядчик не выполнит работы или выполнит их плохо. Сумма обеспечительной меры замораживается на счёте подрядчика на время выполнения работ и потом возвращается, если заказчик подтвердит выполнение контракта.
Не прикладывать обеспечительные меры — самая крупная ошибка у новичков. Без них заявка даже не будет отправлена заказчику, поэтому стоит внимательно за этим следить.
Есть три вида обеспечительных мер:
❌ Не подписывают контракт. Такое может быть, если уже после подачи заявки компания понимает, что выполнить этот контракт будет невыгодно. Чтобы таких ситуаций не возникало, нужно правильно рассчитывать маржинальность и все издержки. После такого анализа у компании будет представление о минимальной сумме, за которую она готова работать, чтобы получить прибыль.
Бывают и ситуации, когда компания поздно понимает, что контракт для неё невыгодный. Даже в таком случае ещё можно спасти ситуацию, если для этого есть законные основания.
Кейс: как избежать штрафа, если не удаётся выполнить заказ
Компания в 2022 году выиграла тендер на поставку двигателей для речных трамвайчиков в Москве. Компания не производила эти двигатели сама, они приезжали из Италии. На момент подписания контракта в наличии у них было только 3 детали, а нужно было поставить 4. Компания понимает, что не сможет этого сделать из-за иностранных санкций, и пишет жалобное письмо заказчику. Он удовлетворяет просьбу, оплачивает 3 двигателя и закрывает контракт как частично выполненный.
В среднем так хорошо получается выйти из ситуации только в половине всех случаев. При плохих обстоятельствах компания оказывается в реестре недобросовестных поставщиков.
На практике за 7−10 рабочих дней, чаще даже быстрее.
По закону у заказчика есть 20 рабочих дней на приёмку товара, а оплатить выполненный контракт он должен в течение 7 дней после подписания акта приёмки. В действительности этот процесс очень редко занимает больше 1−2 дней, затянуться он может только если товар технически сложный и его нужно проверить, например те же двигатели для трамвайчиков.
Акты приёмки также подписываются в электронном виде через систему ЕИС, в ней можно отследить все статусы закупки от подписания контракта до окончания работ.
Сейчас государство тестирует новые функции: перевод денег будет происходить автоматически после того, как заказчик подпишет на сайте акт приёмки, не нужно ничего делать вручную. В таком случае оплату можно получить буквально день в день, если сумма не больше 2 млн. Бо́льшую сумму по 115-ФЗ банк должен будет проверить, и тогда деньги придут на следующий день.